Centro de Políticas Públicas

www.politicaspublicas.net

19.ago 2018
Text size
  • Increase font size
  • Default font size
  • Decrease font size

Tierras

Territorios y recursos - Tierras

Tipología reclamos de tierras mapuche

Tipología reclamos de tierras mapuche

Desde la década de los años ochenta del siglo XX, los viejos problemas de tierras de toda una centuria, aumentaron en cantidad y se complejizaron por efecto de procesos de modernización compulsiva que hicieron sentir sus impactos espaciales. 

 

Un acercamiento al análisis de las reclamaciones de tierras mapuche en la macroregion sur de Chile es posible a través de una tipología de casos.
Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

Memoria de unos mapuche que zapateaban y cantaban por sus tierras en un tribunal de la República

Memoria de unos mapuche que zapateaban y cantaban por sus tierras en un tribunal de la República

 

“Es cosa muy de oir y notar el rumor y estruendo que toda aquella turba junta hace, puesto que sin pronunciar palabra, hace cada uno con la boca un rumor semejante al susurro que hacen las abejas, aunque más levantado; y en el mismo tiempo, con tan confuso ruido (…) hieren todos juntos con los talones en el suelo, de suerte que parece que tiembla la tierra”

Maestre de Campo Alonso González de Najera,
Desengaño y Reparo de la Guerra de Arauco, 1614.


Una mañana de invierno del año 2001 en el Tribunal de la ciudad de Victoria, en el sur de Chile, más de cincuenta comuneros mapuche, hombres y mujeres de la comunidad Domingo Trangol acompañaron a su lonko y werkenes -jefe y mensajeros- quienes serian sometidos a una audiencia de revisión de prisión preventiva, imputados del delito de asociación ilícita y usurpación de ciertas tierras.

Tierras que de acuerdo a la memoria oral de la comunidad, les pertenecían a sus antepasados, y que no les fueron reconocidas por una comisión estatal chilena a fines del siglo XIX- La “Comisión Radicadora” después de la invasión militar. A esas tierras, al igual que cientos de comunidades, les llaman sus “tierras antiguas” y sus deslindes, significados y paisajes han conservado en la memoria colectiva por generaciones.

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

Informe CIDH: Derechos de los Pueblos Indígenas sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos Naturales.

Informe CIDH: Derechos de los Pueblos Indígenas sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos Naturales.

CIDH, Washington, DC, 17 de febrero de 2011 - La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publicó hoy su Informe Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales sobre sus Tierras Ancestrales y Recursos Naturales.

La protección del derecho a la propiedad de los pueblos indígenas sobre sus territorios ancestrales es un asunto de especial importancia para la CIDH. Esto se explica porque el goce efectivo de este derecho implica no sólo la protección de una unidad económica sino de los derechos humanos de una colectividad que basa su desarrollo económico, social y cultural en la relación con la tierra. Por ello, la CIDH ha venido prestando una particular atención al derecho de los pueblos indígenas y tribales a la propiedad comunal sobre sus tierras y recursos naturales, como un derecho en sí mismo y en tanto garantía del disfrute efectivo de otros derechos básicos.

En virtud de esto, el derecho a la propiedad garantizado por la Convención Americana sobre Derechos Humanos en su artículo 21 adquiere una importancia singular para los pueblos indígenas y tribales. La garantía del derecho a la propiedad territorial es una base fundamental para el desarrollo de la cultura, la vida espiritual, la integridad y la supervivencia económica de las comunidades indígenas. Es un derecho al territorio que incluye el uso y disfrute de sus recursos naturales. Se relaciona directamente, incluso como un pre-requisito, con los derechos a la existencia en condiciones dignas, a la alimentación, al agua, a la salud, a la vida, al honor, a la dignidad, a la libertad de conciencia y religión, a la libertad de asociación, a los derechos de la familia, y a la libertad de movimiento y residencia.

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

James Anaya: La reivindicación del pueblo mapuche por sus tierras ancestrales: una cuestión de acceso a la justicia

James Anaya: La reivindicación del pueblo mapuche por sus tierras ancestrales: una cuestión de acceso a la justicia

En septiembre de 2010, James Anaya, Relator Especial de Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, presentó ante el Consejo de Derechos Humanos un extenso Informe mundial, con el examen de 34 casos emblemáticos de violaciones de derechos de los pueblos indígenas.

El documento resume las denuncias recibidas y  las comunicaciones intercambiadas entre el Relator y los estados en el período junio 2009-julio 2010. Para cada caso, el Relator realiza observaciones y recomendaciones de acuerdo a las normas de derechos humanos que deben observar los estados.

En el Informe de Casos Examinados 2010, el Relator dedica especial atención al caso de las reclamaciones de tierras mapuche en Chile, y formula recomendaciones al Estado respecto a política de restitución de tierras y asuntos conexos.Se trata de un documento que complementa anteriores informes y recomendaciones del Relator, y da cuenta de continuo seguimiento de la situación de los derechos indígenas en Chile.

Las nuevas recomendaciones del Relator adquieren especial relevancia en estos días en Chile, en que se plantea una radical revisión de la política de tierras indigenas, alentada desde las páginas del diario El Mercurio  y sectores del Gobierno. Una revisión que se aleja de los estándares internacionales y las obligaciones  estatales en  materia de derechos de los pueblos indígenas.

Como señala el Informe del Relator:  "El Estado debe tener presente los estándares internacionales sobre los derechos de los pueblos a sus territorios tradicionales y sobre el deber del Estado de implementar mecanismos efectivos para atender las demandas territoriales de los pueblos indígenas.

La actual insatisfacción de las demandas territoriales del pueblo mapuche evidencia un problema de acceso efectivo a la justicia lo cual contribuye a un ambiente de conflictividad o de desconfianza de los mapuches hacia las autoridades estatales y la sociedad nacional y trae como consecuencia, la utilización de la protesta social como medio para hacer valer sus derechos."

 

A continuación se reproduce el capítulo del Informe referido a las reivindicaciones del pueblo mapuche.

V.Toledo
www.politicaspublicas.net

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

Corte Interamericana: Obligación estatal de restituir tierras ancestrales. Caso Comunidad Xákmok Kásek v Paraguay

Corte Interamericana: Obligación estatal de restituir tierras ancestrales. Caso Comunidad Xákmok Kásek v Paraguay

El 24 de Agosto de 2010, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha emitido una sentencia a favor de una comunidad indígena Xákmok Kásek  de Paraguay que reclama sus tierras ancestrales, condenando al estado a restituir las tierras reclamadas.

La demanda se relaciona con la falta de garantía del derecho de propiedad ancestral de la Comunidad Indígena Xákmok Kásek  y sus miembros.  

Desde 1990 estaba tramitándose la solicitud de reivindicación territorial de la Comunidad, “sin que hasta la fecha se hubiera resuelto satisfactoriamente”. Lo anterior "ha significado no sólo la imposibilidad de la Comunidad de acceder a la propiedad y posesión de su territorio, sino que, por las propias características de la misma, ha implicado mantenerla en un estado de vulnerabilidad alimenticia, médica y sanitaria, que amenazan en forma continua la supervivencia de los miembros de la Comunidad y la integridad de la misma”.

La sentencia reafirma la doctrina de la Corte Interamericana respecto a los derechos de los pueblos indígenas.

Se adjunta abajo texto completo de la sentencia

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

EULA Universidad de Concepción y catastro de 'demanda de tierras mapuche' . Aval académico a la negación de las tierras ancestrales

EULA Universidad de Concepción y catastro de 'demanda de tierras mapuche' . Aval académico a la negación de las tierras ancestrales

'¿Qué se juega con todo esto? Nada menos que el derecho mapuche a las tierras ancestrales, cuyo expolio quiere sellarse con la operación política que busca el aval académico'

'¿Cómo, aparte las razones de presunta venalidad, puede la Universidad de Concepción ser tan irresponsable como para admitir la complicidad de un centro suyo en la operación de burla del derecho?'

Escribe Bartolomé Clavero, Miembro del Foro Permanente de Naciones Unidas

 

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

Las normas internacionales y los derechos sobre las tierras ancestrales

Las normas internacionales y los derechos sobre las tierras ancestrales

¿Existen derechos propietarios de los pueblos indígenas sobre sus tierras ancestrales, anteriores al estado, cuya restitución puedan reclamar?

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

Reconocer las Tierras Ancestrales. Carta Abierta al Consejo Nacional de CONADI

Reconocer las Tierras Ancestrales. Carta Abierta al Consejo Nacional de CONADI

Se invita a adherir a Carta Abierta que exhorta al Consejo de CONADI  a asumir su responsabilidad y reformar la Política de Tierras Indígenas y admitir  las reclamaciones de tierras ancestrales de  las comunidades mapuche.

'CONADI debe modificar su política de tierras  y admitir las reclamaciones de tierras ancestrales, en caso contrario compromete la responsabilidad internacional del Estado. El estado de Chile tiene la obligación de reconocer, demarcar, restituir, y proteger las tierras ancestrales'


Para adherirse, ingresa datos en los comentarios.

La Carta será entregada formalmente al Consejo de CONADI  para su sesión del día 28 de Agosto de 2009.

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

Política de tierras indígenas, negación y validez de las reclamaciones de tierras ancestrales mapuche

Política de tierras indígenas, negación y validez de las reclamaciones de tierras ancestrales mapuche

14 de Agosto 2009.

¿Por qué fue acribillado por la espalda Jaime Mendoza Collio? Por reclamar las tierras ancestrales de su pueblo.

¿Qué dice los Informes y políticas oficiales de Chile acerca de las tierras ancestrales? Niegan que existen tales tierras ancestrales.

Ese es un sistemático disparo por la espalda a todo un pueblo.

¿Por qué protestan los mapuches de Requem Pillan y decenas de comunidades se lanzan una y otra vez a las vías de hecho aun a riesgo de sus vidas? Porque cientos de reclamos de tierras usurpadas son declarados arbitrariamente como 'inadmisibles' por CONADI. Y porque, si sus reclamos son admitidos deben esperar años y años, porque no hay fondos. Ambos factores - presupuesto escaso y procedimientos arbitrarios- son inductores de conflictos sociales.

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

La memoria de las Tierras Antiguas tocando a las puertas del derecho

La memoria de las Tierras Antiguas tocando a las puertas del derecho
 

'La memoria de las Tierras Antiguas tocando a las puertas del derecho.
Políticas de la memoria mapuche en la transición chilena'.

V. Toledo Llancaqueo. En: Revista de Historia Social y de las Mentalidades, Año XI, v1, USACH, Santiago, 2007.

  

 

Leer más...
Territorios y recursos - Tierras

Reclamaciones Mapuches en la Transición Democratica Chilena

'Las Tierras que Consideran Como Suyas”. Reclamaciones Mapuches en la Transición Democratica Chilena'. En. Revista Asuntos Indígenas IWGIA, Copenhagen, 4/ 2004

Leer más...

Declaración Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

Artículo 26

1. Los pueblos indígenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado o de otra forma utilizado o adquirido.

2. Los pueblos indígenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razón de la propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupación o utilización, así como aquellos que hayan adquirido de otra forma.

3. Los Estados asegurarán el reconocimiento y protección jurídicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetará debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indígenas de que se trate.

Artículo 28

1. Los pueblos indígenas tienen derecho a la reparación, por medios que pueden incluir la restitución o, cuando ello no sea posible, una indemnización justa, imparcial y equitativa, por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan poseído u ocupado o utilizado de otra forma y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o dañados sin su consentimiento libre, previo e informado.

2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnización consistirá en tierras, territorios y recursos de igual calidad, extensión y condición jurídica o en una indemnización monetaria u otra reparación adecuada.

 

 

 

Tierras Ancestrales y Tratados de Derechos Humanos

Recomendaciones a Chile respecto a las Tierras Ancestrales. ONU Comité de Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

CCPR/C/CHL/CO/5, 17 Abril 2007

19. (...)  el Comité manifiesta su preocupación ante las varias y concordantes informaciones recibidas en el sentido de que algunas de las reivindicaciones de los pueblos indígenas, principalmente del pueblo Mapuche, no han sido atendidas y ante la lentitud de la demarcación de las tierras indígenas, lo que ha provocado tensiones sociales.

El Comité lamenta la información de que las “tierras antiguas” continúan el peligro debido a la expansión forestal y megaproyectos de infraestructura y energía. (Artículos 1 y 27)

El Estado parte debería:

a) realizar todos los esfuerzos posibles para que sus negociaciones con las comunidades indígenas lleve efectivamente a encontrar una solución que respete los derechos sobre las tierras de estas comunidades de conformidad con los artículos 1 (párrafo 2) y 27 del Pacto. El Estado parte debería agilizar los trámites con el fin de que queden reconocidas tales tierras ancestrales.

b) Modificar la ley 18.314, ajustándola al artículo 27 del Pacto y revisar la legislación sectorial cuyo contenido pueda entrar en contradicción con los derechos enunciados en el Pacto.

c) Consultar con las comunidades indígenas antes de conceder licencias para la explotación económica de las tierras objeto de controversia y garantizar que en ningún caso la explotación de que se trate atente contra los derechos reconocidos en el Pacto.

 

21. (...)el Estado Parte debería proporcionar, en el plazo de un año, la información pertinente sobre la evaluación de la situación y el cumplimiento de las recomendaciones del Comité contenidas en los párrafos 9 y 19.

Las tierras ancestrales en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

"1) La posesión tradicional de los indígenas sobre sus tierras tiene efectos equivalentes al título de pleno dominio que otorga el Estado;
2) La posesión tradicional otorga a los indígenas el derecho a exigir el reconocimiento oficial de propiedad y su registro;
3) los miembros de los pueblos indígenas que por causas ajenas a su voluntad han salido o perdido la posesión de sus tierras tradicionales mantienen el derecho de propiedad sobre las mismas, aún a falta de título legal, salvo cuando las tierras hayan sido legítimamente trasladas a terceros de buena fe; y
4) los miembros de los pueblos indígenas que involuntariamente han perdido la posesión de sus tierras, y éstas han sido trasladas legítimamente a terceros inocentes, tienen el derecho de recuperarlas o a obtener otras tierras de igual extensión y calidad"

"Desconocer las versiones específicas del derecho al uso y goce de los bienes, dadas por la cultura, usos, costumbres y creencias de cada pueblo, equivaldría a sostener que sólo existe una forma de usar y disponer de los bienes, lo que a su vez significaría hacer ilusoria la protección del artículo 21 de la Convención para millones de personas"


Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Sawhoyamaxa vs Paraguay.
Interpretación autorizada y vinculante para todos los estados parte de la Convención Americana de Derechos Humanos

Chile. Bicentenario, Presupuesto Público y Políticas Indígenas

En su Bicentenario el Estado de Chile destina a políticas indígenas sólo un 0,34 % del presupuesto público

Porcentaje

 Fuente. Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuesto
Leyes de Presupuesto del Sector Público Chile 1994- 2010

Nota:Presupuesto de políticas indígenas: incluye TODOS los items destinados a programas indígenas registrados en las leyes de presupuesto : Conadi, BID Origenes, Salud, Educación,  Mideplan, Pro empleo, Gores, Vialidad.

Ver  Estudio sobre Presupuesto y Políticas Indígenas en Chile