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16.dic 2017
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Reconocimiento Constitucional. Consejeros indígenas de CONADI exigen consulta acorde con normas internacionales

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En Carta Pública a la Comisión de Constitución de Senado, los consejeros indígenas ante CONADI, expresan su rechazo al actual proyecto de "reconocimiento constitucional" de los pueblos indígenas en trámite en el Congreso. Exigen un proceso de consulta del cual surja un nuevo proyecto de reforma basado en las normas internacionales de derechos de los pueblos indígenas

Para el proceso de consulta, solicitan que las comisiones de la Cámara y Senado sesionen en Temuco,  Santiago, Rapa Nui, Calama, Iquique, Arica, Punta Arenas y Chiloé.

"La consulta realizada por el gobierno el año 2009 y 2010 para el reconocimiento constitucional, fue prácticamente una encuesta, que vulneró los estándares más básicos del Convenio 169 de la OIT, que señala que la consulta es un procedimiento de negociación para llegar a un acuerdo o consentimiento de los pueblos indígenas, esperamos sinceramente que el proceso de consulta anunciado por el Ministro de MIDEPLAN Sr. Felipe Kast no replique esta fórmula."

Reproducimos texto de la Carta.

 


 

 

CARTA PUBLICA

 

Santiago, Chile, 10 de marzo del 2011

H. Senadora

Sra. Soledad Alvear Valenzuela

Presidenta Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento

Senado de la República de Chile
PRESENTE

De nuestra consideración:

En representación de los pueblos Indígenas, queremos manifestar, en nuestra calidad de Consejeros Indígenas y dirigentes, nuestro más hondo rechazo al actual texto de reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas que se tramita en el Congreso nacional y al cual el Presidente ha dado urgencia.

Este texto constituye un verdadero candado al Convenio 169 de la OIT, pues lo mutila y le quita eficacia en Chile y es por tanto un retroceso en la defensa de los legítimos derechos de nuestros pueblos.

Entendemos que las autoridades ven el reconocimiento constitucional como parte importante de la demanda indígena hacia el Estado, pero lamentablemente no se ha discutido convenientemente el alcance del reconocimiento que los indígenas demandamos.

La consulta realizada por el gobierno el año 2009 y 2010 para el reconocimiento constitucional, fue prácticamente una encuesta, que vulneró los estándares más básicos del Convenio 169 de la OIT, que señala que la consulta es un procedimiento de negociación para llegar a un acuerdo o consentimiento de los pueblos indígenas, esperamos sinceramente que el proceso de consulta anunciado por el Ministro de MIDEPLAN Sr. Felipe Kast no replique esta fórmula.

Seguimos sin comprender la insistencia del gobierno por liderar estos procesos cuando tanto el Comité de normas de la OIT como el Relator de Pueblos Indígenas de la ONU así como también la sentencia 309 del Tribunal Constitucional de Chile, señalan que la consulta de los proyectos de ley en trámite las debe hacer el Congreso, independiente a las que elabore el poder ejecutivo.

Tenemos la impresión de que el Estado Chileno ratifica tratados internacionales de derechos humanos para lamentablemente después no cumplirlos. Le pedimos seriedad al gobierno y al Congreso Nacional, pues nuestros pueblos no han sido consultados permanentemente como ordena el Convenio 169, sino sólo una vez y con un procedimiento muy débil y precario. Esta falta de consulta de buena fe, hizo que la OIT, en su Informe sobre Chile, haya solicitado presentar una nueva Memoria que responda a todos los planteamientos de los Informes Alternativos presentados ante ellos, por organizaciones indígenas.

Les exigimos que no jueguen con nuestros derechos, sino que cumplan con ellos. Nos parece inaceptable que seamos excluidos de una discusión tan trascendente. Y lo más grave aún es el hecho de que la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) entidad creada por ley, como organismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, en su caso, la acción del Estado en favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indígenas, no ha sido considerado de buena fe, por el gobierno y el Ministro de MIDEPLAN, en todo este proceso.

Una prueba de ello, está en su último anuncio en los medios de comunicación, en donde da por hecho que las mesas reunidas en el sur de chile, con algunos Líderes del pueblo Mapuche, es motivo suficiente para anunciar como el gesto más importantes e histórica en materia indígena, la presentación de tres proyectos de ley (Reconocimiento Constitucional, agencia de desarrollo Indígena y consejo de pueblos indígenas), sin el consentimiento del resto de los pueblos Indígenas.

Además nos parece paradójico y curioso que después de meses de trabajo anuncie estos proyectos, que a nuestro entender es una copia exacta de los mismos presentados por el gobierno anterior, que luego en su tramitación se demostró que los organismos del Estado no habían cumplido la consulta de buena fe, hacia los pueblos indígenas, por lo tanto ahora el Estado tiene que cumplir el estado de derecho con respecto a la consulta de buena fe, para ello simplemente deberá repetir la consulta.

Para terminar, le pedimos a las Comisiones parlamentarias, del Senado y de la Cámara de Diputados que sesionen en Temuco, en Santiago, en Rapa Nui, en Calama, en Iquique, en Arica, en Punta Arenas, en Chiloé, para consultar a dirigentes y comunidades, a lonkos y Ariki, a mallku y a todas las autoridades tradicionales, y en la ciudad, a las organizaciones que en diversidad hayan formado los indígenas que viven ahí.

Sólo así habrá verdadera consulta. Sólo así podremos sentirnos ciudadanos con derechos, no sólo en el papel, sino en la realidad.

Representantes electos de los pueblos originarios en el Consejo Nacional de CONADI, según Decreto Supremo N° 20 de 25 febrero 2008 del MIDEPLAN.


Zenon     Zenón Alarcón Rodríguez
Consejero Indígena Aymara
Rafael Tuki Tepano
Consejero Rapa Nui

Emilia Nuyado Ancapichun
Consejera Indígena Mapuche-Huilliche
Ruben Reyes Ayman
Consejero Atacameño

José Santos Millao Palacios
Consejero Indígena Mapuche
Miguel Liguempi Huilita
Consejero Indígena Mapuche

José Llancapan Calfucura
Consejero Indígena Mapuche Urbano
Hilario Huirilef Barra
Consejero Indígena Mapuche

 

C.C:

- Congreso de Chile

- Instituto de Derechos Humanos

- Organización de las Naciones Unidas (ONU)

- Organización Internacional del Trabajo (OIT)

- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

- Comisiones de derechos Humanos del Congreso de Chile

- Corporación Nacional de desarrollo Indígena (CONADI)

- ONGs de Derechos Humanos

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Download this file (2011-03-10-consejeros-conadi-carta-al-senado-chile.pdf)Carta al Senado de Chile. De Consejeros Indigenas CONADI 87 Kb
 

Recomendaciones a Chile. Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

OACDH
CEDR. Informe de Recomendaciones a Chile
y consulta de la reforma constitucional


"El Comité recomienda que el Estado parte:
a) intensifique sus esfuerzos para acelerar el proceso de reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas y para tal fin, lleve a cabo una consulta efectiva con todos los pueblos indígenas, de conformidad con la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial y con el Convenio No.169 de la OIT;

b) tome las medidas necesarias para crear un clima de confianza propicio al diálogo con los pueblos indígenas.

Enlaces a información de tramitación parlamentaria de proyecto de reforma

 

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