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26.abr 2018
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Reforma Constitucional

Declaraciones

Reconocimiento Constitucional. Consejeros indígenas de CONADI exigen consulta acorde con normas internacionales

Reconocimiento Constitucional. Consejeros indígenas de CONADI exigen consulta acorde con normas internacionales

En Carta Pública a la Comisión de Constitución de Senado, los consejeros indígenas ante CONADI, expresan su rechazo al actual proyecto de "reconocimiento constitucional" de los pueblos indígenas en trámite en el Congreso. Exigen un proceso de consulta del cual surja un nuevo proyecto de reforma basado en las normas internacionales de derechos de los pueblos indígenas

Para el proceso de consulta, solicitan que las comisiones de la Cámara y Senado sesionen en Temuco,  Santiago, Rapa Nui, Calama, Iquique, Arica, Punta Arenas y Chiloé.

"La consulta realizada por el gobierno el año 2009 y 2010 para el reconocimiento constitucional, fue prácticamente una encuesta, que vulneró los estándares más básicos del Convenio 169 de la OIT, que señala que la consulta es un procedimiento de negociación para llegar a un acuerdo o consentimiento de los pueblos indígenas, esperamos sinceramente que el proceso de consulta anunciado por el Ministro de MIDEPLAN Sr. Felipe Kast no replique esta fórmula."

Reproducimos texto de la Carta.

 


 

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Documentos

"Reconocimiento constitucional". Las recomendaciones del Relator Anaya al Congreso de Chile (párrafo 17)

En su Informe de Recomendaciones a Chile, presentado en Septiembre de 2009, el Relator Especial de Naciones Unidas, James Anaya, dedicó un párrafo específico a la obligación del Senado y Cámara de Diputados de realizar un proceso de consulta del proyecto de reforma constitucional sobre "reconocimiento" de los pueblos indígenas y sus derechos.

Expresamente el Relator señala que ese proceso de consulta es distinto e independiente a la labor de "difusión de información" realizada por CONADI y MIDEPLAN entre los meses de Abril a Julio de 2009.

 

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Documentos

OIT. Recomendaciones a Chile respecto a reconocimiento constitucional

OIT. Recomendaciones a Chile respecto a reconocimiento constitucional

La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT, en su informe de Examen 2008 de aplicación en Chile del Convenio 111 Sobre Discriminación, recomienda lo siguiente:

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Documentos

ONU. Recomendaciones de Comités DDHH a Chile. Sobre Reconocimiento Constitucional

Recomendaciones a Chile  de Comités de Tratados y Organos de Derechos Humanos, respecto a reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas.

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Analisis

Chile. Reforma Constitucional. La obligación del Congreso de consultar a los pueblos indígenas

Chile. Reforma Constitucional. La obligación del Congreso de consultar a los pueblos indígenas

La consulta a los pueblos indígenas es una nueva norma en el proceso de formación de las leyes, en virtud del art. 6 del Convenio 169.  Una norma de derecho público, obligatoria para el Congreso, e indelegable, a cumplir en todos los proyectos de ley que conciernen a indígenas.

El proyecto de 'reconocimiento constitucional' debe ser sometido a consulta previa, por las dos cámaras. Las jornadas de difusión y propaganda  realizadas por CONADI y el  ex-Comisionado Presidencial no reemplazan esa obligación, ni constituyen una consulta válida, tanto por sus procedimientos como por sus ejecutores.

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Documentos

Indicaciones a proyecto de reforma constitucional. Situación al 8/10/2010

Indicaciones a proyecto de reforma constitucional. Situación al 8/10/2010

Cuadro de indicaciones al proyecto de reforma constitucional,  presentadas en el Senado  con propuestas de modificaciones al texto base. Actualizado al 08/10/2010

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Documentos

Proyectos de reforma constitucional en materia indigena. Boletines 5324 y 5522 refundidos

Proyectos de reforma constitucional en materia indigena. Boletines 5324 y 5522 refundidos

Proyecto de reforma constitucional sobre "reconocimiento constitucional" a pueblos indigenas. Actualizado al 11/10/2010

Proyectos Boletines y 5522 y 5324

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Analisis

Sin realizar consulta previa, senado de Chile cierra plazo de indicaciones a reforma constitucional indígena

Sin realizar consulta previa, senado de Chile cierra plazo de indicaciones a reforma constitucional indígena

De modo intespestivo, sin debate público fue cerrado el plazo de indicaciones al controversial proyecto de reforma constitucional que limita los derechos de los pueblos indígenas. El hecho ocurrió el día martes 1 de septiembre de 2009. El Ejecutivo le asignó suma urgencia a la tramitación.

 

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Tramite

El 2 septiembre Senado chileno discute proyecto de 'reconocimiento constitucional'

El 2 septiembre Senado chileno discute proyecto de 'reconocimiento constitucional'

Sin realizar una consulta con los pueblos indígenas, la Comisión de Constitución del senado retoma la  tramitación del  proyecto de reforma constitucional sobre 'reconocimiento de los pueblos indígenas'.

 

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Declaraciones

Corte de Temuco admite recurso contra irregular 'consulta' sobre reconocimiento constitucional

Corte de Temuco admite recurso contra irregular 'consulta' sobre reconocimiento constitucional

Admisible recurso de Protección sobre reconocimiento constitucional presentado por dirigentes mapuches.

 

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Declaraciones

Denuncia colectiva ante el Foro Permanente

Denuncia colectiva ante el Foro Permanente

" Denunciamos que con este proyecto se pretende dejar sin efectos los derechos consagrados en el Convenio 169 de la OIT  y la Declaración"

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Declaraciones

Reforma constitucional: Comunidades mapuche de Lanco rechazan proceso de consulta viciado

Reforma constitucional: Comunidades mapuche de Lanco rechazan proceso de consulta viciado "La consulta no cumple con los estándares internacionales, no existe en ella transparencia o no fue elaborada de buena fe como convendría de efectuar según artículo 6 del convenio 169 de la O.I.T. ni está siendo piedra angular del convenio 169 en la que se fundamentan todas las disposiciones del mismo, como se enfatiza en los Principios Internacionales, señalados por el Relator de Naciones Unidas el pasado mes de abril."
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Analisis

Informe de James Anaya a Chile: normas internacionales que debe cumplir la Consulta sobre reforma constitucional

Informe de James Anaya a Chile:  normas internacionales que debe cumplir la  Consulta sobre reforma constitucional

En su documento sobre la consulta el  Relator señala:  "La consulta efectiva con los pueblos indígenas en este proceso es fundamental para la validez y legitimidad del nuevo texto constitucional a adoptarse, y para asegurar que dicho texto realmente corresponde a las aspiraciones y derechos humanos de los pueblos indígenas dentro del marco de una sociedad democrática y las normas internacionales a las que el Estado de Chile adhiere."

"El incumplimiento de la norma de consulta, o su realización sin observar sus características esenciales, compromete la responsabilidad internacional de los Estados. Asimismo, (..) el incumplimiento de la consulta y sus requisitos esenciales implica la nulidad de derecho público de los procedimientos, actos y medidas adoptadas".

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Analisis

Guía de 'consulta indígena' de Mideplan, incumple normas internacionales

La Guía de Consulta, sus antecedentes, métodos e intinerario incumplen normas internacionales relativas a la institución de la  consulta con pueblos indígenas, reduciendo  la consulta a una mera  encuesta de comentarios y observaciones.

Publicamos las  observaciones en el ánimo de contribuir a enmendar errores de parte de las autoridades,  para  avanzar en la puesta en práctica en Chile del Convenio 169 y  procedimientos de  diálogo entre pueblos indígenas y poderes del estado, de acuerdo a estándares internacionales.
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Documentos

Acta Sesión del Senado 7 de abril 2009

Acta Sesión del Senado 7 de abril 2009 Cierre del debate y votación. Se da lectura a Comunicado del Relator Especial de Naciones Unidas  respecto  a la necesidad de realizar una consulta y contar con el consenso de los pueblos indígenas. Senadores reconocen un "pecado original" del proyecto de reforma.  Gobierno informa de su disposición a realizar consultas. Se aprueba  "idea de legislar"   y  establece  plazo para indicaciones y una consulta a los pueblos indígenas.
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Analisis

Aguas aymaras y atacameñas. Protegidas por la ley, desprotegidas por el 'reconocimiento'

Aguas aymaras y atacameñas. Protegidas por la ley, desprotegidas por el 'reconocimiento'

La Ley Indígena 19.253 consagra un régimen especial de protección de las aguas de las comunidades aymaras y atacameñas, el que prima sobre el régimen general de las aguas en Chile. Las aguas aymaras y atacameñas, se consideran bienes de su propiedad y uso exclusivo, en lo que constituye una desafectación a la calidad de “bienes nacionales de uso público” que poseen las aguas en general.

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Documentos

Sesión del Senado 18 de marzo 2009

Sesión del Senado 18 de marzo 2009 Continuación del debate. Diversos senadores  ponen en duda que se haya realizado un  "consulta"  a los pueblos indígenas  y constatan el malestar creciente en las organizaciones indígenas. Gobierno insiste en la suma urgencia.
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Documentos

Sesión del Senado 17 de marzo 2009

Sesión del Senado 17 de marzo 2009 Continuación del debate. Gobierno expone su propuesta de texto de reforma acordado con senadores de derecha,  en que plantea reconocer existencia de pueblos indigenas, pero negar expresamente su condición de sujetos de derechos, reduciendo éstos a individuos y comunidades. Se afirma que hubo "consulta"  a las organizaciones indígenas.
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Documentos

2009. Informe del senado sobre proyectos de reconocimiento de pueblos indígenas

2009. Informe del senado sobre proyectos de reconocimiento de  pueblos indígenas

Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, del Senado de la República de Chile. 22 de enero de 2009. Publicado oficialmente el 3 de marzo de 2009.

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Declaraciones

Carta Abierta del Consejo de Caciques de Chiloé

Carta Abierta del Consejo de Caciques de Chiloé El Consejo General de Caciques Williche de Chiloé, por medio de la presente carta abierta, hace un urgente llamado a la ciudadanía para que contribuya a salvar la dignidad del país, ante lo que hoy consideramos un acto vergonzoso en contra de los derechos humanos colectivos de las personas, familias, comunidades y pueblos indígenas que vivimos en Chile.
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Declaraciones

Consejo de Pueblos Atacameños

Consejo de Pueblos Atacameños Carta Pública  de rechazo a reforma constitucional











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Declaraciones

Consejo de Todas las Tierras

Consejo de Todas las Tierras Carta Pública a la Presidenta de la República de Chile, exigiendo retiro de proyecto de reforma constitucional.


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Declaraciones

Pronunciamiento del Consejo Nacional Aymara de Mallkus y T'allas

Pronunciamiento del Consejo Nacional Aymara de Mallkus y T'allas El Consejo Nacional Aymara de Mallkus y T’allas, no puede dejar de pronunciarse ante la Reforma Constitucional propuesta por el Gobierno de Chile y senadores de derecha, el cual pretende cancelar los derechos de propiedad ancestral de los aymaras sobre sus aguas.
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Analisis

Chile: Reforma Constitucional Cancelatoria de Derechos Indígenas

Chile: Reforma Constitucional Cancelatoria de Derechos Indígenas

"La reforma constitucional que en teoría viene a reconocer de una vez en Chile a los pueblos indígenas intenta aprovecharse para impedir que los mismos tengan derechos y también para cancelar de paso algún derecho tan importante como el de propiedad comunitaria sobre las aguas."

Por Bartolomé Clavero, jurista y catedrático español, miembro del Foro Permanente de Naciones Unidas Sobre Cuestiones Indígenas.

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Analisis

Chile. La amenaza de la negación constitucional de los derechos

Chile. La amenaza de la negación constitucional de los derechos El proyecto de reconocimiento señala que  "reconoce la existencia de los pueblos indígenas que habitan el territorio de Chile", sin embargo, de inmediato  deja en claro que el sujeto de derecho son "las comunidades, organizaciones e integrantes" .

Todo indica que la finalidad de la reforma constitucional es colocar un marco que limite la aplicación del Convenio 169,  desconocer la personeria de los pueblos, e instalar un  cortafuegos  a los estándares internacionales de derechos de los pueblos indígenas.
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Tramite

CHILE "Reconocimiento constitucional" aprobado en general en comisión del senado

SENADO. Comisión de Constitución. Proyectos de Reforma Constitucional sobre pueblos indígenas y nación única e indivisible. Boletines 5324  presentado por RN;  Boletin 5522 presentado por la Presidenta de la República y el Boletin 4069   presentado por diputados de la Concertación el 10 de enero 2006 y aprobado por la Cámara con una sola frase: "la nación chilena es una e indivisible".

Ejecutivo asignó suma urgencia a los tres proyectos con fecha 7 de enero 2009. El mismo día la Comisión de Constitución del Senado aprobó una  propuesta del  Ejecutivo que refunde los tres proyectos.  Se despachó el proyecto, en general. Pasa a votación de  la Sala de senadores.   

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Documentos

Trayectoria de proyectos de reconocimiento 1990-2006

TRAYECTORIA DE UNA NEGACION. LA TRANSICIÓN CHILENA Y EL COMPROMISO  DE RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.   1989 - 2006

Entre 1989 y 2006  ocurrió una sistemática postergación del compromiso formal de la transición democrática con los derechos de los pueblos indígenas. Ya el primer proyecto presentado por Patricio Aylwin en 1991 partió faltando al compromiso de Nueva Imperial,  vaciando su contenido de derechos. 
 

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Analisis

La nación única e indivisible

La nación única e indivisible

¿Qué implicancias tiene  insertar en el texto Constituciona la frase  "“La Nación chilena es una e indivisible ?
 

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archivo

Otros proyectos de reforma constitucional

OTROS PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL SIN TRAMITAR

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Recomendaciones a Chile. Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

OACDH
CEDR. Informe de Recomendaciones a Chile
y consulta de la reforma constitucional


"El Comité recomienda que el Estado parte:
a) intensifique sus esfuerzos para acelerar el proceso de reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas y para tal fin, lleve a cabo una consulta efectiva con todos los pueblos indígenas, de conformidad con la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial y con el Convenio No.169 de la OIT;

b) tome las medidas necesarias para crear un clima de confianza propicio al diálogo con los pueblos indígenas.

Enlaces a información de tramitación parlamentaria de proyecto de reforma

 

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