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31.oct 2014
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Convenio 169 Chile

Noticias Convenio 169

Comunicado de Prensa Comunidad Pepiukelen ante Histórica Sentencia

Comunicado de Prensa Comunidad Pepiukelen ante Histórica Sentencia

Comunidad Pepiukelen

COMUNICADO DE PRENSA

Luego de casi diez años de negación de justicia y un número similar de recursos rechazados, la comunidad pepiukelen ganó en primera instancia un recurso en contra de la empresa salmonera los fiordos en pargua

¡Histórico! Corte de apelaciones de pto. Montt acoge recurso de comunidad mapuche huilliche en contra de una empresa salmonera y reconoce derechos consagrados en el convenio 169 de la OIT

 

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Noticias Convenio 169

Corte aplica Convenio 169 y acoge recurso a favor de comunidad mapuche-williche. Hito jurídico

Corte aplica Convenio 169  y acoge recurso a favor de comunidad mapuche-williche. Hito jurídico

La Corte de Apelaciones de Puerto Montt, en el sur de Chile  acogió un  recurso de protección a favor de la Comunidad Mapuche Willliche Pepiukelen, que libra desde hace una década una emblemática lucha por defender sus tierras e integridad comunitaria severamente agredidas por una empresa salmonera. La vigencia del Convenio 169 de la OIT inclinó  la balanza y se empieza a hacer justicia.

La Corte establece que la empresa salmonera "Los Fiordos", con la complicidad de la Comisión de Medio Ambiente, vulnera los derechos  de la comunidad Pepiukelen.

La sentencia tiene varios puntos notables. Mencionemos cuatro hitos.

1.- CONCEPTO DE TIERRAS INDIGENAS ES MÁS AMPLIO QUE LO QUE ESTABLECE LA LEY 19.253

De acuerdo a la Corte, tras la ratificación y entrada en vigor en Chile del Convenio 169, "el concepto de tierras indígenas es hoy, por aplicación del artículo 13 N° 2 del Convenio 169, más amplio que el establecido en los artículos 12 y 13 de la Ley 19.253, y comprende además la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera". (..)

"En consecuencia, no sólo podemos considerar el lugar que está siendo intervenido por la empresa como tierra indígena, porque así ha sido reconocido y certificado por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, sino porque del mérito de autos aparece que dicho terreno forma parte del hábitat de una comunidad indígena."

2.- LOS PUEBLOS INDIGENAS DEBEN SER CONSULTADOS, YA SE TRATE DE UNA DECLARACION O ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

La Corte determina que "Así las cosas, ya sea una declaración o estudio de impacto ambiental, los pueblos indígenas involucrados deben ser consultados, puesto que el Convenio consagra el derecho a la participación.

De este modo la Corte de Puerto Montt  se suma al correcto juicio de la Corte de Temuco en el caso Palguin, el cual fue revocado por la Corte Suprema en una escandalosa y aberrante sentencia. Es de esperar que esta vez la Corte Suprema no se doblege nuevamente ante las presiones y confirme la sentencia de Puerto Montt.

3.- LA CONSULTA INDIGENA QUE ESTABLECE EL CONVENIO 169  ES DISTINTA A LA PARTICIPACIÓN AMBIENTAL.

La Corte de Puerto Montt, restablece el derecho y  reafirma que "En efecto, una cuestión es el derecho a participación que consagra la Ley de Impacto Ambiental y una cuestión distinta es el derecho a participación que consagra el artículo 6 Nº 1 y 2 del Convenio 169".

4.- LA CONSULTA INDIGENA ES NORMA AUTOEJECUTABLE. NO REQUIERE LEY PARA INVOCARSE ANTE TRIBUNALES.

Un punto crucial de la sentencia del caso Pepiukelen, es que la corte reafirma que el deber estatal de consultar  a los pueblos indígenas es una norma autoejcutable, que no requiere de ley para exigir su cumplimiento.

"Tal derecho, como lo reconoce el Tribunal Constitucional Chileno, es auto ejecutable, esto es, no requiere de otra ley para que pueda invocarse ante los Tribunales".

Así de claro.

 

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Jurisprudencia

Chile.Consulta indigena es norma autoejecutable, justiciable y distinta a consulta ambiental. Texto de la Sentencia Corte de Puerto Montt

Chile.Consulta indigena es norma autoejecutable, justiciable y distinta a consulta ambiental.  Texto de la Sentencia Corte de Puerto Montt

"El concepto de tierras indígenas es hoy, por aplicación del artículo 13 N° 2 del Convenio 169, más amplio que el establecido en los artículos 12 y 13 de la  Ley 19.252, y comprende además la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera."

"Ya sea una declaración o estudio de impacto ambiental, los pueblos indígenas involucrados deben ser consultados, puesto que  el Convenio consagra el derecho a la participación.   En efecto, una cuestión es el derecho a participación que consagra la Ley de Impacto Ambiental y una cuestión distinta es el derecho a  participación que consagra el artículo 6 Nº 1 y 2 del Convenio 169,  tal derecho, como lo reconoce el Tribunal Constitucional Chileno, es auto ejecutable, esto es, no requiere de otra ley para que pueda invocarse ante los Tribunales."

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Jurisprudencia

rol 3178-2010. Recurso comunidad Paillalef contra resolución CONADI

 Fallo : 3.178-2010.
veinte de julio del año dos mil diez.
Tercera Sala

SENTENCIA DE LA CORTE DE APELACIONES:

Temuco, diecinueve de abril de dos mil diez.

VISTO Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que a fojas 21 y siguientes comparece don Antonio Cadin Huentelao, agricultor, con domicilio en la comuna de Cunco, comunidad de Juan Paillalef, quien afirma hacerlo en su calidad de Autoridad Tradicional Werkén de la citada comunidad, interponiendo acción de protección contra la resolución nº 1180 de fecha 6 de mayo de 2009 y notificada el día 5 de febrero de este año, emanada del Subdirector Nacional de la CONADI Sr. Nelson Huaiquipán Painen, la que dispuso dejar sin efecto las resoluciones exentas que van desde 1669 a 1682 de fecha 14 de octubre de 2005 y mediante las cuales se determinaba superficie de goce de terreno para los efectos de postular a los subsidios habitacionales.

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Analisis

Chile. Supino desconocimiento del Convenio 169 por la Corte Suprema

Chile. Supino desconocimiento del Convenio 169 por la Corte Suprema

Para dar la razón a la parte empresarial, la Corte Suprema se atiene al ordenamiento chileno como si el Convenio 169 no añadiera nada en absoluto.

Contra todo derecho, la decisión judicial se coloca así por encima de la Constitución, con su artículo quinto, y de tratado internacional debidamente ratificado, el Convenio 169. Hay razón realmente para el escándalo y no sólo para la sorpresa. Debe además advertirse que tamaña involución jurisprudencial se produce en el contexto de un nuevo Gobierno que impulsa la política de facilitar la explotación de recursos en territorios indígenas con o sin consulta

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Noticias Convenio 169

Seminario CEP: Convenio 169 y su introducción en el derecho chileno. 31 de mayo

Seminario CEP: Convenio 169 y su introducción en el derecho chileno. 31 de mayo

El Centro de Estudios Públicos (CEP Chile) ha organizado un seminario sobre el Convenio 169 de la OIT y su incorporación al derecho chileno. La actividad se realizará  el dia Lunes 31 de Mayo a las 19:00 hrs. en la sede del CEP Monseñor Sótero Sanz 162, Providencia, Santiago, Chile.

Se adjunta texto de la invitación.

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Jurisprudencia

Bandera mapuche, Convenio 169 y facultades municipales. Dictamen de la Contraloria chilena

Bandera mapuche, Convenio 169 y facultades municipales. Dictamen de la Contraloria chilena

En virtud de la autonomía municipal  y de acuerdo a lo establecido en el Convenio 169 de la OIT, ratificado por Chile, los municipios  se encuentran facultados para autorizar el izamiento de la bandera, emblema o escudo del pueblo mapuche junto a la bandera chilena, en las reparticiones municipales de su dependencia.

Asi lo establece la Contraloria General de la República de Chile, en un dictamen aplicable a todos los emblemas de  pueblos indìgenas.

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Jurisprudencia

Recurso Protección c/ Proyecto Minero Catanave. Corte de Apelaciones Arica 19-02-2010

Recurso 16/2010 - Resolución: 969 - Secretaría: CIVIL


Arica, diecinueve de febrero de dos mil diez
VISTO:
A fojas 3, Richard Antonio Fernández Chávez, César Luis Apata Loyza, Nolberto Rivera Bustos, Gino Raúl Grünewald Condori, Heraclia Genara Tito Ortiz, Gustavo Adolfo Rodríguez Choque, Adrian López López, Nancy Lozano Ignacio, Néstor Flores Gómez, Carlos Angulo Yucra, Marcela Gómez Mamani, Olivia Grisel Contreras Cáceres, Verónica Flores Mamani, Gumercindo Gutiérrez Pacasi, deducen recurso de protección en contra de S.E Presidenta de l República Michelle Bachelet Jeria, Ministro Secretario General de la Presidencia señor José Antonio Vera Gallo y la Comisión Nacional del Medio Ambiente, señora Ana Lía Uriarte Rodríguez.

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Consulta

OIT.Consulta y Participación de los Pueblos Indígenas. CEACR Observación general Convenio 169

OIT.Consulta y Participación de los Pueblos Indígenas. CEACR Observación general Convenio 169

Observación General del Comité de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones. Informe 2009.

En la víspera del 20.º aniversario de la adopción del Convenio, la Comisión toma nota de que el establecimiento de mecanismos apropiados y eficaces para la consulta y participación de los pueblos indígenas y tribales en relación con las cuestiones que les conciernen es la piedra angular del Convenio, aunque sigue siendo uno de los principales desafíos que plantea la aplicación del Convenio en una serie de países.

 

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Jurisprudencia

Sentencia Caso Palguin

Sentencia Caso Palguin

"Existe un imperativo para los Gobiernos de consultar a los interesados mediante procedimientos adecuados cada vez que se prevean – en este caso – medidas administrativas susceptibles de afectarles directamente."

Citar el Decreto 124 como fundamento para incumplir el Convenio 169 no tiene asidero alguno. "En todo caso en virtud de lo dispuesto en artículo 27 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados una parte no puede invocar disposiciones de derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado. "

 Actualizado: Corte Suprema rechaza recurso de proteccion. 17/05/2010

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Jurisprudencia

2009. Corte Suprema Caso Chusmiza. Aguas ancestrales

Recurso 2840/2008 - Resolución: 41242 - Secretaría: UNICA

Santiago, veinticinco de noviembre de dos mil nueve.

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Consulta

Arica. Dirigentes aymaras se suman a rechazo a Decreto 124 que limita consultas indígenas

Arica. Dirigentes aymaras se suman a rechazo a Decreto 124 que limita consultas indígenas

Por unanimidad los dirigentes indígenas pertenecientes a la Mesa Regional de Arica y Parinacota y del Área de Desarrollo Indígena de la región ADI , rechazaron el Decreto Supremo N° 124, que reglamenta el articulo 34 de la Ley Indígena 19.253, y que tiene como propósito limitar el artículo 6 del Convenio 169 de la OIT sobre la “consulta” y la “participación” de los pueblos indígenas.

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Consulta

Chile. Proceso de 'consulta sobre la consulta'. La versión gubernamental

Reproducimos minuta del Ministerio SEGPRES  donde establece etapas de un peculiar proceso de "consulta sobre la consulta",  en que induce a validar el irregular  "reglamento provisional sobre consultas"  dictado en el Decreto 24 del 15 de sep. 2009.

 

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Noticias Convenio 169

Chile. Recurso de protección en contra del Gobierno por incumplimiento de Art. 6 del Convenio 169

Chile. Recurso de protección en contra del Gobierno por incumplimiento de Art. 6 del Convenio 169

Ante la presentación de proyectos de ley del Ejecutivo,  que pretenden crear nueva institucionalidad estatal de políticas indígenas sin haber realizado una consulta previa a los pueblos originarios,  el Consejo de Todas las Tierras, representado por Aucán Huilcamán junto a José Santos Millao, presidente de la organización Ad Mapu, presentaron un recurso de protección en contra de la Presidenta Michelle Bachelet y el ministro José Antonio Viera-Gallo, en la Corte de Apelaciones de Santiago.

 

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Jurisprudencia

2009. Caso Machi Francisca Linconao. CA Temuco

- Corte de Apelaciones de Temuco. Fallo de Recurso de Protección, autos 1773-2008, de fecha 16 de septiembre de 2009: “Francisca Linconao con Forestal Palermo”.

- Corte Suprema. Resolución de 20/11/2009

 

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Consulta

Texto comentado del Decreto 124 de 'Reglamento de Consulta y Participación de los pueblos indígenas en Chile'

Texto comentado del Decreto 124 de 'Reglamento de Consulta y Participación de los pueblos indígenas en Chile'

Transcribimos texto del Decreto 124 de "reglamento de la consulta" dictado en Chile.

Se trata de un "Reglamento"  arbitrario que  transgrede al Convenio 169, y desconoce los estándares internacionales del deber de consultar a los pueblos indígenas.

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Consulta

Chile: Convenio 169 y un reglamento para cancelar derechos

Chile: Convenio 169 y un reglamento para cancelar derechos

'El Reglamento provisional  es una pieza más en la operación de cancelar internamente los derechos de los pueblos indígenas reconocidos a nivel internacional'.

Opinión de Bartolomé Clavero

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Noticias Convenio 169

Chile¿Comenzando a incumplir el Convenio 169? La obligación del Ejecutivo de consultar a los pueblos indígenas

Chile¿Comenzando a incumplir el Convenio 169? La obligación del Ejecutivo de consultar a los pueblos indígenas

El Gobierno chileno ha anunciado algunas medidas administrativas en materia indígena: la dictación de un "reglamento para la implementación del Convenio 169" y cambios en la política de tierras indígenas. Ambas medidas carecen de validez. Ambas adolecen de un vicio de origen: no han sido consultadas con los pueblos indígenas.

Resulta insólito que ambos anuncios, inconsultos,  se realicen en nombre de la recuperación de confianzas de los pueblos indígenas y a propósito de la entrada en vigor en Chile del Convenio 169 de la OIT, el 15 de septiembre de 2009.

 

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Jurisprudencia

Rol 5.940-2009. Recurso protección contra Programa Origenes por supuesta 'consulta'. Aucan Huilcaman y otros

 Fallo : 5.940-2009.-
ocho de septiembre de dos mil nueve.
Tercera Sala

Temuco, veintisiete de julio de dos mil nueve.

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que a fojas 48 y siguientes comparecen Aucán Huilcamán Paillama, werkén encargado de la relaciones internacionales de la organización tradicional mapuche Aukin Wallmapu Ngulam-Consejo de Todas las Tierras; Juan Carlos Cayunao Legueque, comunidad mapuche Antonio Paine; José Nivaldo Romero Cañumir, comunidad mapuche Pewenko, comunidad Lonquimay; interponiendo acción de protección contra don Miguel Huaracán Reyes, coordinador nacional del Programa Orígenes, domiciliado en Avda. Providencia Nº 107 tercer piso, Santiago.

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Consulta

La obligación del Congreso de consultar a los pueblos indígenas

La obligación del Congreso de consultar a los pueblos indígenas

La consulta a los pueblos indígenas es una nueva norma en el proceso de formación de las leyes, en virtud del art. 6 del Convenio 169.  Una norma de derecho público, obligatoria para el Congreso, e indelegable, a cumplir en todos los proyectos de ley que conciernen a indígenas.

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Implementacion

La obligación del Congreso de consultar a los pueblos indígenas

La obligación del Congreso de consultar a los pueblos indígenas

La consulta a los pueblos indígenas es una nueva norma en el proceso de formación de las leyes, en virtud del art. 6 del Convenio 169.  Una norma de derecho público, obligatoria para el Congreso, e indelegable, a cumplir en todos los proyectos de ley que conciernen a indígenas.

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Audiencia CIDH. Incumplimiento de Consulta a Pueblos Indígenas en Chile. 27 marzo 2014

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Chile. TV Digital y Derechos de los Pueblos Indígenas

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Intervención de CLACPI  en sesión de Comisión de Senado por proyecto de Ley sobre Televisión Digital Terrestre.  30 de enero 2012. La TV Digital impactará directamente y de modo específico a los pueblos indígena, lo que constituye una oportunidad para el pluralismo cultural. Los Pueblos indigenas deben tener acceso al espectro radioeléctrico y contar con propios canales de TVDigital. Al mismo tiempo, los concesionarios de TV deben transmitir programación audiovisual indígena.

Se hace presente al Senado la obligación de realizar un proceso de consulta previa del proyecto de ley.